潼南区米心镇高坎村
创建全国综合减灾示范村情况汇报
高坎村位于潼南区的最北端,距城区40公里,幅员面积4平方公里, 全村678户、共2256人,辖十个村民小组,主要灾害有森林火灾、山体滑坡、风雹、地震、防汛等。近年来,通过全村干部群众的共同努力,高坎村先后获得2014年县级文明村,2016年先进基层党组织。
在国家减灾委下发《“综合减灾示范村”标准》后,高坎村积极对照工作要求,在以有的工作基础上,坚持“科学发展、以人为本”的创建理念,把握“以防为主,防救结合”的创建思路,在预案编制,减灾宣传、培训演练、避难场所建设,物资储备等方面作了大量工作,现将创建工作汇报如下:
一、强化领导,落实责任,构建灾害管理体系
(一)建立机构,强化领导。成立了以支部书记任组长、村主任任副组长,两委委员及社长为成员的应急减灾工作领导小组,负责组织、管理、协调辖区内应急减灾工作。构建了一个纵向到底、横向到边的灾害管理工作体系,将灾害管理工作拓展到村内的所有区域,形成规划统一、全员参与、全员受益的应急管理模式。
(二)落实责任,有序推进。高坎村将应急减灾工作提上重要议事日程,每季度召开一次应急工作会,明确工作职责和任务,将工作落实到人头上。有效调动了干部、党员和群众的参与积极性,群众对村减灾救灾工作满意度达100%。
二、增订制度,摸清情况,确保工作有序开展
(一)增订制度。高坎村在已有防灾减灾各类工作制度的基础上,增订了村自然灾害应急工作职责,并定期研究在应急管理工作中存在的问题,增强对突发事故应急处理能力,确保了工作有序、有效地开展。
(二)摸清情况。组织各小组长及两委每季度对村内危险源和脆弱人群进行走访,摸清情况。定期向居民发送可能发生的灾害和预防知识;按照属地管理、安全就近、方便进出的原则,合理设置各村民小组紧急疏散地,绘制应急疏散路线图。
三、设施完备,功能齐全,应急物资保障有力
(一)健全避灾设施。为提升高坎村的防灾减灾能力,确保在有限的空间内增加更多的避难场所,形成了较为完善的应急设施,满足转移安置人员的基本生活、治安需求和规范管理,同时,完善可容纳500余人应急避灾场所。
(二)物资保障有力。高坎村每年筹措资金上万元,添置更新消防器材及其他应急物资,常年储备必要的棉被、衣物、应急灯、消防器材等物资。2016年1月成立了一支村灾害应急巡逻队,实行不定期巡查制度,有效的保证了居民的生命财产安全。
四、预案完善,定期演练,应急处置有章可循
(一)完善预案。高坎村以实际、实用为原则,按照有针对性和可操作性的要求,根据不同类型的事件状况,结合村自然地理条件和面临的主要灾害风险,制定了一整套相应突发公共事件的应急预案。
(二)开展应急演练活动。高坎村坚持“以防为主,防救结合”的救灾工作方针,大力普及防灾科普知识,加强与民政、消防、卫生、教育等职能部门的联系,及应急演练,与企业签订责任协议书,保障在灾害发生时能及时得到救助。
五、加强宣传,组建队伍,提升全民减灾意识
(一)运用各类载体,实现宣传全覆盖。通过各类宣传、培训、演练等活动,使全村居民以不同形式、在不同场合更多地了解减灾知识,极大地提高了居民的应急减灾意识和自救互救能力。
(二)组建志愿者队伍,发挥自身优势。
利用志愿者服务平台优势作用,开展形式多样的防灾减灾志愿服务活动,让志愿者队伍成为创建中的生力军。开展人员疏散和搜救、群众生活救助、伤员救治、应急指挥、物资调运、信息共享等预案演练活动,还现场演示、解说突发情况下,采取的急救措施,使广大群众掌握不少自救自护技能,增强村预防和处置突发性公共安全事件的应急救护能力,更好地保护人民群众的生命和财产安全。