自治区社保局党总支创新推进配音

自治区社保局党总支创新推进

基层服务型党组织建设

“潮平两岸阔，风正一帆悬。”党的十八大提出，要建设学习型服务型创新型的马克思主义执政党，以服务群众，做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。习近平总书记指出，要把基层党组织的工作重点转到服务发展服务民生服务群众服务党员上来，使基层党组织领导方式工作方式活动方式更加符合服务群众的需要。

伴随着“一带一路”战略春潮的涌动，奋进在建设“四个宁夏”全面建成小康社会征程上的自治区社保局，在区直机关工委和人社厅党组的指导下，在厅机关党委的领导下，以基层服务型党组织建设试点为引领，以开展“群众路线教育实践活动”“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为载体，以提升机关党建科学化水平推进建立覆盖全区城乡的社会保险体系为目标，坚定信念，勇于实践，创出了一条抓改革促发展，抓党建促工作，抓服务惠民生的新路子。

2014年7月，自治区社保局党总支被区委组织部区直机关工委确定为“基层服务型党组织建设”试点单位之一。局总支清醒地认识到，社保是民生之基，服务群众是责任担当，面对新常态下推进社保改革发展和保障民生的光荣使命，全局要切实做到“三个必须”一是必须牢固树立党建带动党性锤炼党员引领的理念，把服务型党组织建设放在心上抓在手上落在实处二是必须以创建试点为契机，创新提升社保经办服务规范化信息化标准化水平。三是必须精准落实社保惠民政策，使广大群众在社保领域有更多获得感。

自治区社保局是社保业务经办机构，是政府公共服务的重要提供者，如何开展试点找准党建与业务的契合点是关键所在。自治区党委副书记崔波工委书记叶旭组织部副部长高瑞莉等领导，先后来局调研指导，帮助理思路定方向明措施，坚定了我们创建的信心，坚定了“探路者”的勇气与自觉。

如何充分发挥主观能动性当好创建的先行者，局总支认真思考，围绕创建服务型党组织的三个核心要义，即服务什么怎样服务怎样保障服务，研究制定了创建方案，确立了“阳光社保惠民生服务群众当先锋”的主题，设计制作了具有社保特色引领性的创建标识，加强领导务实创新，边实践边总结边完善，逐步形成了一套朝着服务转型的创建机制。

一是围绕主题联动共推机制。即创建与业务联动共推，区局与市县“点线面”联动共推，支部与党员联动共推，党员与职工联动共推。

二是务实为民阳光服务机制。建立了“三项服务”，“四项责任”，“五项制度”，“六个平台” “3456”作风建设长效机制，打造“阳光社保”。聘请了24名社保监督员，加强明察暗访，促进窗口规范服务。全区各级社保服务大厅力推办事程序依据时限结果四公开，阳光透明党员佩戴党徽，工作人员挂牌上岗，身份承诺标准三亮明，提供零距离一站式服务。

全区现有42个社保经办机构900多名工作人员，共设4800多个服务窗口。粗略统计，每个工作日全区社保窗口办理业务总量达24万多件。全区人均服务量达到11.3万人次，有的市县达到12万人次，而国家规定的人均服务标准是16000人全区各级经办机构都在超负荷运转

三是把握重点理包评星机制。围绕落实“23456”年度目标和“10个1工作包”，建立任务责任成绩问题“四个清单”，通过分包装包理包验包，年初建账年中查账年底对账，狠抓落实。同时采取厅机关党委评局总支局总支评支部支部评党员“三级联评”的方式加强星级管理，促使党员干部凝心聚力协力拼搏。

不经风雨，怎见彩虹。自治区社保局将党建元素厚植于中心工作，在服务民生中践行党员的先进性，以创建促党建以党建促发展取得了显著成效。

一是始终坚持“扩”字为先，把扩面征缴作为首要任务，为建立更加可靠的社保制度提供了坚实基础。全民参保登记“五个同步”经验在全国推广。建筑业参加工伤保险“同舟计划”扎实推进。截至2016年8月底，各项社保参保人数总规模达到1200多万人次，创历史新高。

二是始终坚持“民”字情怀，回应群众关切，稳慎落实政策解决社保历史遗留问题，配合推进社保自治区统筹制度。力推被征地农民养老保险工作，走在全国前列。落实阶段性降低社保费率政策，减轻了困难企业的缴费压力。完善贫困地区社保体系，山区9县贫困人口实现城乡居民养老医疗保险全覆盖。

三是始终坚持“创”字引领，“五险合一”经办体制改革走在全国前列，各项业务经办流程不断优化。与时间赛跑，向空间要服务，落实全国两会部署“探路试水”，推进医保跨省异地就医即时结算，将服务触角延伸到了海南广州陕西内蒙新疆甘肃等省市。提升城乡居民医保及大病保险“一站式”结算服务水平，全区600余家协议医疗机构全部实现区内即时结算。率先完成中央在宁铁路电力行业医疗工伤生育保险移交地方管理。推进社保云系统建设社保卡综合应用等工作，打通了社保政策落实的“最后一公里”。

四是始终坚持“安”字为要，把加强社保基金管理摆在突出位置，健全完善制度机制，确保基金安全完整。率先建立覆盖全区的医保监控机构，自治区党委书记李建华作出批示肯定工作成效，人社部在全国推广经验。

五是始终坚持“严”字当头，抓班子带队伍，大规模开展干部培训，全面提升经办队伍能力素质。业务经办政策宣传等工作受到人社部社保中心表彰奖励。局总支连续多年被上级党组织评为“先进基层服务型党组织”，局综合处监控处两个支部被评为“三星级党组织”。

创建永无止境，创新永在路上。迈上“十三五”新的征程，自治区社保局党总支将以学习贯彻习近平总书记系列讲话及来宁视察重要讲话精神为统领，秉持新发展理念，承载广大群众的新期待，不忘初心，开拓创新，围绕助推“四个宁夏”建设全面建成小康社会的宏伟目标勇毅奋进，阔步前行